Федеральный закон
Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации
Принят Государственной Думой 26 октября 1994 года.
Одобрен Советом Федерации 16 ноября 1994 года.
Демократические свободные выборы в органы государственной власти и выборные
органы местного самоуправления Российской Федерации являются высшим непосредст-
венным выражением принадлежащей народу власти. Государство гарантирует свободное
волеизъявление граждан на выборах путем защиты демократических принципов и норм
избирательного права.
Настоящим Федеральным законом определяются основные гарантии реализации
гражданами Российской Федерации их конституционного права избирать и быть избран-
ными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Статья 1. Пределы действия настоящего Федерального закона.
Настоящим Федеральным законом устанавливаются гарантии избирательных прав
граждан Российской Федерации при выборах Президента Российской Федерации, депута-
тов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в иные фе-
деральные государственные органы, предусмотренные Конституцией Российской Феде-
рации и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии
с федеральными законами, при выборах в органы государственной власти субъектов Рос-
сийской Федерации, а также при выборах в органы местного самоуправления, проводи-
мых в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными право-
выми актами законодательных (представительных) органов государственной власти
субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации законы и иные нормативные
правовые акты законодательных (представительных) органов государственной власти
субъектов Российской Федерации о выборах в органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, а также о выборах в органы местного самоуправления не могут
противоречить настоящему Федеральному закону.
Законами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представи-
тельных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации могут уста-
навливаться дополнительные гарантии избирательных прав граждан.
Избирательные права граждан Российской Федерации и их гарантии, установленные
настоящим Федеральным законом, а также иными федеральными законами, законами и
иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, не могут быть изменены
иначе как путем принятие федерального закона.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Федеральном законе.
В настоящем Федеральном законе используются следующие термины: выборы в Рос-
сийской Федерации выборы Президента Российской Федерации, депутатов Государст-
венной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в иные федеральные госу-
дарственные органы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и избирае-
мые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с федеральны-
ми законами, выборы в органы государственной власти субъектов Российской Федера-
ции, а также выборы в выборные органы местного самоуправления, действия граждан
Российской Федерации, избирательных объединений, избирательных комиссий и органов
государственной власти по составлению списков избирателей, выдвижению и регистра-
ции кандидатов, проведению предвыборной агитации, голосованию и подведению его
итогов и другие избирательные действия в соответствии с федеральными законами, за-
конами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных)
органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
избирательные права граждан конституционное право граждан Российской Федера-
ции избирать и быть избранными в органы государственной власти и в выборные органы
местного самоуправления;
гарантии избирательных прав граждан правовые, организационные, информацион-
ные и иные средства обеспечения реализации избирательных прав граждан Российской
Федерации;
активное избирательное право граждан право граждан Российской Федерации из-
бирать в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления;
пассивное избирательное право граждан право граждан Российской Федерации
быть избранными в органы государственной власти и в выборные органы местного само-
управления;
избиратель гражданин Российской Федерации, обладающий активным избиратель-
ным правом;
избирательные комиссии комиссии, организующие проведение выборов Президен-
та Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, в иные федеральные государственные органы, предусмотренные
Конституцией Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами Рос-
сийской Федерации в соответствии с федеральными законами, выборов в органы госу-
дарственной власти субъектов Российской Федерации и в выборные органы местного
самоуправления;
кандидат кандидат на должность Президента Российской Федерации, кандидат в
депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кан-
дидат в депутаты органов государственной власти субъекта Российской Федерации, кан-
дидат на должность главы исполнительного органа государственной власти (Президента)
субъекта Российской Федерации или в выборный орган местного самоуправления, изби-
раемые гражданами Российской Федерации;
избирательные объединения общественное объединение, устав которого предус-
матривает участие в выборах посредством выдвижения кандидатов, которое создано и
зарегистрировано в порядке правовыми актами законодательных (представительных) ор-
ганов государственной власти субъектов Российской Федерации, не позднее чем шесть
месяцев до объявления дня выборов;
избирательный блок добровольное объединение двух и более общественных объе-
динений, зарегистрированных в порядке, установленном федеральными законами, зако-
нами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных)
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, для совместного
участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
список кандидатов единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объе-
динением (избирательным блоком) по выборам в законодательный (представительный)
орган государственной власти или выборный орган местного самоуправления;
предвыборная агитация деятельность граждан Российской Федерации, обществен-
ных объединений по подготовке и распространению информации, имеющей целью побу-
дить избирателей принять участие в голосовании за или против тех или иных кандидатов
(список кандидатов).
Статья 3. Принципы участия гражданина Российской Федерации в выборах.
Участие гражданина Российской Федерации в выборах является добровольным. Ни-
кто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью
принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъяв-
ление.
Гражданин Российской Федерации, проживающий за ее пределами, обладает всей
полнотой избирательных прав. Дипломатические и консульские учреждения Российской
Федерации в реализации избирательных прав граждан, установленных настоящим Феде-
ральным законом.
Статья 4. Всеобщее избирательное право.
Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, вправе избирать, а по дости-
жении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, настоящим Фе-
деральным законом и иными федеральными законами, законами и иными нормативными
правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, - быть избранным в органы государственной власти и
в выборные органы местного самоуправления.
Гражданин Российской Федерации может избирать и быть избранным независимо от
пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного по-
ложения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общес-
твенным объединениям.
Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспо-
собными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Законами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представи-
тельных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации могут уста-
навливаться дополнительные условия приобретения гражданином Российской Федера-
ции пассивного избирательного права, связанные с достижением им определенного воз-
раста или сроком его проживания на определенной территории Российской Федерации
(соответственно уровню проводимых выборов). Устанавливаемый минимальный возраст
кандидата на может превышать 21 года при выборах в законодательные (представитель-
ные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, 30 лет при выбо-
рах главы исполнительного органа государственной власти (Президента) субъекта Рос-
сийской Федерации и 21 года при выборах в главы местного самоуправления; сроки обя-
зательного проживания на указанной территории не могут превышать одного года.
Ограничения, связанные со статусом депутата, в том числе с невозможностью нахо-
диться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью,
устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, зако-
нами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных)
органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 5. Равное избирательное право.
Избиратели участвуют в выборах в Российской Федерации на равных основаниях.
Статья 6. Прямое избирательное право.
Избиратель голосует на выборах в Российской Федерации за или против кандидатов
(списка кандидатов) непосредственно.
Статья 7. Тайное голосование.
Голосование на выборах в Российской Федерации является тайным, то есть исключа-
ющим возможность какого-либо контроля за волеизъявление избирателя.